5月13日，国务院总理李克强主持召开常务会议，部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。会议称“在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。”
　　业内研究员指出，在PPP模式下，地方环保需求以打包模式快速释放，未来1—2年，市场将把未来10年甚至更长时间的环保需求集中释放，环保公司有望从小额订单缓慢推动过渡大额订单集中获取，从而进入快速成长期。
　　PPP模式专家王守清表示，从国外PPP模式的经验教训来看，如何平衡政府、社会资本和社会公众之间的利益，始终是该模式能否成功的关键因素。随着各个层面过去一段时期的摸索，这一点已呈现可喜的势头。券商分析师普遍认为，环保行业有望成为PPP模式推广过程中最具市场爆发力的生力军。一方面，过去环保行业的政策推力和相关企业业绩兑现之间存在差距，成熟的PPP模式有望疏通其中不畅的环节；另一方面，环保行业近年来对社会资本的吸引力优于其他公用事业，在PPP模式推广过程中具备“近水楼台”的优势。
　　PPP再乘政策东风
　　国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。会议认为，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
　　会议要求，一要简化审批，保障项目用地，支持地方政府与金融机构共同设立基金，用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。二要鼓励项目运营主体利用资本市场直接融资。发挥开发性、政策性金融机构中长期贷款优势，支持社保和保险资金参与项目。三要建立公共服务价格和补贴动态调整机制，坚持补偿成本、优质优价、公平负担，保证社会资本和公众共同受益。四要完善制度，规范流程，加强质量监管，提高公共产品和服务供给能力与效率。
　　值得注意的是，在国家大力推广政府和社会资本合作模式（也称PPP模式）的时代，各类资本正跑步进军环保业。本周世纪星源、天保重装等多家公司公告并购环保资产进军环保领域；盛运环保公告与华融控股签署协议，设立30亿元产业基金拓展垃圾发电的固废产业。前期，如桑德环境、万邦达、东江环保等公司亦与清华系、九鼎投资等资本合作，各类资本加速进入环保行业的趋势已经非常明确。
　　国内某知名证券研究所在最新的环保策略报告中重申PPP主题投资机会，并建议投资者关注两大主线进行布局。其认为，PPP主题切合国家经济战略，市场空间巨大，预期环保相关的PPP项目总量将超过数千亿！从政策层面，未来一段时间仍将有持续鼓励政策出台，市场对其认知也将不断深入；订单层面，预计更多项目在政策明晰、贷款到位的情形下将加速释放，在手订单的累计，则可提升对相关公司未来的成长预期。
　　燃起社会资本热情
　　在北京近日公布的新一批PPP项目清单中，世界园博会展馆，冬奥会申办设施，环球主题公园，地铁新机场线、17号线、3号线等项目在列。有关专家表示，相关项目向市场开放，将鼓励更多社会资本进入。
　　2014年底，财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个PPP示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。
　　各地PPP项目清单陆续公布——安徽公布首批城市基础设施领域PPP项目名单，项目总投资710亿元。涉及城市交通设施、生活污水处理设施等多个方面。随项目同时发布的《安徽省城市基础设施领域PPP模式操作指南》提出，要建立合理的利益共享机制。2015年2月，浙江省发布了首批PPP项目清单，包括杭州市轨道交通5号线一期、6号线一期，以及杭州—富阳城际铁路、杭州—海宁城际铁路等20个项目，合计投资额1176.10亿元。
　　PPP项目火热推进的同时，相关政策频出——4月27日，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发布；5月7日，《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》发布，鼓励社会资本通过政府和社会资本合作模式，参与收费公路的投资、建设、运营和维护。
　　“在各有关方面、各地方的共同努力下，PPP模式推广工作取得了积极进展，去年推出了80个首批鼓励社会资本参与的投资项目开工进展顺利。”发改委秘书长李朴民透露，下一步，一方面是抓紧组织实施基础设施和公用事业特许经营管理办法，另一方面是发布PPP方面的典型案例，加强案例的指导。